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電力行業癥結改革解除之道

該信息來自: 發表時間:2011-12-15 11:14:14

今年以來,我國20個省市地區不同程度地出現用電緊張情況,進入冬季有17個省市出現拉閘限電,中國電力企業聯合會預測分析,今冬明春,全國用電缺口將達到4000萬千瓦。“未來幾年,缺電形勢會更為緊張,局部地區電力緊張的范圍更大,缺口也會更大。預計2012年,全國最大的電力缺口會達到5000萬千瓦左右;到2013年會達到7000萬千瓦左右。屆時,全國性電力供應偏緊局面仍將持續,部分地區缺電嚴重,拉閘限電措施仍將不可避免。”來自國家電網的預測數據也顯示,明后兩年電力供需形勢將更加嚴峻,缺電呈現“量大、面寬、時間長”的特點。其中,2012年供電區域內最大電力缺口約4900萬千瓦。2013年,如果淮南至上海、錫盟至南京等一批特高壓輸電項目能如期建成投產,可基本解決電力供需緊張矛盾,否則最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

 國家電網還預測,到2015年,全國全社會用電量6.3萬億千瓦時,最大負荷10.1億千瓦,“十二五”年均增長率分別為8.6%8.9%;2020年,全社會用電量8.3萬億千瓦時,“十三五”期間用電量年均增長率為5.6%;2030年,全社會用電量10.4萬億千瓦時,最大負荷17.3億千瓦,2020~2030年年均增長分別為2.3%2.7%。“今年已進入電力緊缺的新一輪周期。”招商證券分析師彭金剛認為,盡管2012年考慮到全球經濟放緩一定程度上緩和了供需矛盾,但全國電力供需形勢仍然較為緊張,明顯的表現是火電機組利用小時將繼續提升。

由于煤炭成本矛盾長期未解,電力企業對投資火電意愿不強,近幾年來中國火電投資大幅下滑,成為電力供應緊張的重要原因。數據顯示,截至2010年底,我國火電發電量3.4萬億千瓦時,占發電總量比重的80.8%,消耗電煤16億噸,占全國煤炭總消耗的50%左右。 “發電源在建規模嚴重不足,加上火電建設積極性降低,將造成今后幾年火電投產規模不合理地快速下降,不能滿足電力需求的增長,將推動2013年電力供需矛盾將更加突出。”中國電力企業聯合會統計部主任薛靜對于目前發電源在建規模嚴重不足的現狀頗為擔憂。

根據中電聯統計數據顯示,火電投資比重、投資規模、新增裝機在最近幾年不斷下降。截至今年9月底,全國基建新增發電生產能力4962萬千瓦,同比減少224萬千瓦。其中,火電新增裝機同比增長8.8%,繼續低于火電發電量及全社會用電量增速。前三季度,全國火電新開工規模1262萬千瓦,同比減少1338萬千瓦。

  電力行業虧損是火電投資大幅下降的重要因素。據電力企業內部資料顯示,從10月份起,五大電力綜合利潤全部虧損。截至10月底五大電力虧損700億元,與2010年全年虧損狀況持平。目前只有內蒙、河北、北京、江蘇、浙江、廣東、陜西、新疆等地實現火電盈利。此外,日益嚴格的環保要求則是火電裝機萎縮的另外一個原因。根據環保部不久前新修訂完成的《火電廠大氣污染物排放標準》,規定所有發電企業要在兩年內完成所有機組的脫硫、脫硝和除塵的新標準改造。

中央經濟工作會議提出“加快重點能源生產基地和輸送通道建設,積極有序發展新能源”“完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關系”。顯然,能源生產供應、能源運輸、能源結構調整,以及能源價格體制改革是明年經濟工作的重點。但區別于以往,此次中央專門將能源運輸瓶頸、煤電價格矛盾、完善成品油定價機制等具體問題擺在臺面上討論。

按照中央經濟工作會議部署,明年重點能源生產基地和輸送通道建設將加快。從能源供應來看,大型煤電油氣生產基地是國家能源的重要來源。按照國家能源局規劃,“十二五”將形成“5+1 的能源開發格局,即重點開發山西、鄂爾多斯盆地、西南、蒙東、新疆5大綜合能源基地和中東部核電站建設。我國能源分布與需求呈現逆向分布格局,形成北煤(油)南運、西電東送、西氣東輸的格局。這種能源形勢下,必須加快能源輸送通道建設,促進能源基地建設。文由專業調壓器,電抗器,干式變壓器,伺服變壓器,單相變壓器,生產廠家雷朗電企編輯整理

 

 

 

 

 

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